????中共中央辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》，堅持嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重，釋放了為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰的強烈信號。
????作為干部，自當“干字當頭”，而領(lǐng)導干部，還應“先干一步”。廣大基層干部，工作條件艱苦，任務(wù)復雜繁重?！兑庖?jiàn)》強調重視關(guān)心基層，明確給基層干部特別是工作在困難艱苦地區和戰斗在脫貧攻堅第一線(xiàn)的干部更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。這必將對促進(jìn)基層干部干事創(chuàng )業(yè)、擔當作為發(fā)揮重要作用。
????本版今起推出系列報道，訪(fǎng)談基層干部、講述實(shí)踐故事，介紹地方在干部培養、選拔、教育、管理中的務(wù)實(shí)舉措，探討如何將中央精神落實(shí)到位，充分調動(dòng)和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，激勵廣大干部在新時(shí)代擔當新使命、展現新作為。
????——編 者
????福建福州鼓樓區委書(shū)記力推軟件園提升改造
????不能說(shuō)“不行” 要說(shuō)“怎么才行”
????本報記者 趙 鵬
????“不能籠統講‘加快軟件園現有園區改造提升’，關(guān)鍵得明確在規劃上支持園區合理調升容積率，這樣才能有效提高園區土地利用率?！?月30日上午，福州市委常委會(huì )專(zhuān)題研究準備出臺的《“數字福州”建設三年行動(dòng)計劃》。福州市委常委、鼓樓區委書(shū)記薛侃在會(huì )上講完這番話(huà)，算是把自己推向了責任最前沿。
????常委會(huì )一結束，薛侃帶上《計劃》文本就趕回區里，召集討論修改《“數字鼓樓”發(fā)展三年行動(dòng)方案》。這個(gè)方案今年初就開(kāi)始醞釀起草，已六易其稿?！白蛔?、等不得啊，我們要率先抓住機遇，搶占數字經(jīng)濟制高點(diǎn)?！?/p>
????作為福州的核心城區，鼓樓區曾被稱(chēng)為“吃天水”，轄區內資源豐富，總部企業(yè)多。然而隨著(zhù)近年來(lái)福州的發(fā)展，原來(lái)集中在鼓樓的優(yōu)質(zhì)資源加快外溢。2016年夏天上任的薛侃面臨著(zhù)新的發(fā)展考驗。
????“走順”的路徑依賴(lài)，不通了，“斷奶”很痛苦?！稗D、拼、搶、爭”成了薛侃給全區干部不斷念叨的關(guān)鍵詞。今年5月起，一場(chǎng)“思想再解放，觀(guān)念再更新，發(fā)展再轉型”的大學(xué)習大討論在鼓樓區展開(kāi)。不久前，討論服務(wù)項目如何落地時(shí)，鼓樓區委正式規定：今后干部禁說(shuō)“不能、不行”，而是必須要告訴對方“怎么才行”。
????“越是發(fā)展艱難時(shí)，越要擼袖苦干，但不能簡(jiǎn)單‘為干而干’”。如今軟件園提升改造，就是擺在薛侃面前的一道新考題——鼓樓區有兩個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)園：洪山科技園、福州軟件園。其中，福州軟件園是當年“數字福建”戰略的“實(shí)驗場(chǎng)”，入園科技企業(yè)超千家、年產(chǎn)值達600多億元。然而，園區只有1.2平方公里，最初設定的容積率是0.55?！耙獙?shí)現‘再造一個(gè)軟件園’，擴地沒(méi)可能，只能增容1倍?！?/p>
????難題來(lái)了，增容不是想增就能增。這牽扯一串部門(mén)的協(xié)調配合。
????好消息也有：今年4月首屆數字中國建設峰會(huì )在福州召開(kāi)之際，福州出臺了支持創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用地政策。大的政策空間給了，剩下的就是怎么干了。
????問(wèn)題清單一出，件件是硬骨頭：園區要完善各種配套——星級酒店、中小學(xué)校、停車(chē)位等等；這一串串還沒(méi)完，土地變更性質(zhì)又成了“攔路虎”——由于園區與隔壁的閩侯縣土地交叉，加之園區原是工業(yè)用地，建設生活配套設施必先變更用地性質(zhì)；這邊和閩侯的協(xié)調還沒(méi)搞定，那邊一些職能部門(mén)對如何適用創(chuàng )新型用地政策又有不同意見(jiàn)——畢竟此前誰(shuí)也沒(méi)碰到過(guò)這種問(wèn)題……
????整個(gè)5月，薛侃幾乎天天忙著(zhù)軟件園改造提升。這是典型的一天：上午9點(diǎn)，他應約向市政府分管領(lǐng)導匯報軟件園改造整體設想；11點(diǎn)趕到軟件園現場(chǎng)查看中央食堂試運營(yíng)情況；下午2點(diǎn)半，在區委會(huì )議室聽(tīng)取規劃設計單位軟件園改造方案；5點(diǎn)，與軟件園管委會(huì )負責同志研究協(xié)調閩侯縣辦理用地變更事宜；晚上7點(diǎn)半，與數字中國建設峰會(huì )上簽約項目代表商談落地細節?！耙恢芤惶顺霈F場(chǎng)，是最少；一天多件事有關(guān)園區，是常態(tài)?！?/p>
????多次碰撞后，思路也清晰了?！安还馐菍?shí)現發(fā)展，更要創(chuàng )造出發(fā)展新優(yōu)勢——‘要素集聚’；不光是干成，更得要干出新路徑——‘模式創(chuàng )新’?！边@就是所謂的“不能簡(jiǎn)單為干而干”，而是在“干”中實(shí)現產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、思路創(chuàng )新。
????努力總有成果，在福州市政府協(xié)調下，按照“單項報批、單體變更”方式，園區星級酒店用地變更手續正在加快辦理，這也為福州產(chǎn)業(yè)園建設開(kāi)啟一種新模式；常委會(huì )后，市委也迅速指派常務(wù)副市長(cháng)牽頭研究軟件園增容指標問(wèn)題……
????“打個(gè)比方：干部勇于擔當，就像是過(guò)去的火車(chē)變成動(dòng)車(chē)，每節車(chē)廂都有了自己的動(dòng)力，才能跑出發(fā)展所需要的速度與安全?！毖┱f(shuō)。
????寧夏吳忠新莊集鄉黨委書(shū)記一周跑了十六個(gè)村
????思想不轉換 其他都白扯
????本報記者 朱 磊
????6月5日，一場(chǎng)大風(fēng)，吹得紅寺堡漫天黃沙。
????吳忠市紅寺堡區新莊集鄉黨委書(shū)記伍洪亮，一頭沖進(jìn)風(fēng)里。從這天開(kāi)始，記者跟著(zhù)伍洪亮，全鄉16個(gè)村都跑到了。
????羅山腳下的新莊集鄉，有來(lái)自海原、西吉、同心等地5萬(wàn)多移民，有重點(diǎn)貧困村10個(gè)?！斑^(guò)去新莊集鄉叫南川鄉，還有個(gè)外號：難纏鄉！”伍洪亮說(shuō)，“8年前，下午剛宣布我的任命，就有康莊村的群眾為水的事情來(lái)反映情況?！?/p>
????過(guò)去，鎮上領(lǐng)導都曉得，車(chē)子進(jìn)了康莊村不給點(diǎn)“救濟”是脫不了身的。說(shuō)話(huà)間，車(chē)子停在了康莊村，老鄉們認識書(shū)記的車(chē)，立馬有人圍過(guò)來(lái)。
????“書(shū)記，今年枸杞長(cháng)得好！”“黃花菜不錯，我們想擴大?！薄敖o咱們建個(gè)青儲池啊?！?/p>
????移民后，山里人仍然喜歡種玉米、小麥和土豆，“越虧越種，越種越虧，一把好力氣都丟在了地里?！崩现?shū)買(mǎi)元福說(shuō)。
????上任后，康莊村成為伍洪亮最早包的村子之一，一番走村入戶(hù)，老伍認定了要脫貧必須“三個(gè)轉換”：轉換產(chǎn)業(yè)、轉換思路、轉換干勁。
????轉產(chǎn)業(yè)？老百姓可不認這個(gè)，“連玉米都種不活，還管那？”
????伍洪亮要求村干部先帶頭，隨后蹲點(diǎn)一個(gè)多月，邊跟村干部挖渠通溝，邊做思想工作。后來(lái)效益有了，村民的積極性也起來(lái)了。如今，康莊村的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了雛形，人均純收入從搬來(lái)時(shí)的不足千元，到現在的8000多元。
????不過(guò)，有報喜的，也有報憂(yōu)的，“伍書(shū)記，今年的蘋(píng)果估計不行??！”“走，去看看！”伍洪亮貓著(zhù)腰在果林里轉，越轉臉色越沉?！皫讏?chǎng)霜凍，確實(shí)把蘋(píng)果給打壞了?！鞭D出來(lái)，伍洪亮心里不舒坦?！斑@2350畝紅富士，是鎮上結合村子產(chǎn)業(yè)調整規劃的，大家都挺看好，可群眾沒(méi)收入，明年就沒(méi)意愿了?！辟I(mǎi)元福嘆口氣?！拔覀兛梢韵劝l(fā)放一部分補貼，讓大家放心?！蔽楹榱连F場(chǎng)拍板。
????最近的一周，伍洪亮一直在“三個(gè)轉換”上下功夫?？捎行┐迦匀挥械瓤恳膽B(tài)度，咋辦？
????6月6日，從鎮政府出發(fā)去馬渠，一個(gè)多小時(shí)的車(chē)程，越走越荒。
????馬渠在新莊集最西邊，其中紅川和新集兩個(gè)自然村安置了搬遷移民2093戶(hù)，建檔立卡貧困戶(hù)就有1983戶(hù)。馬渠有好地，可引黃灌溉7級提水，每立方米水補貼后還得8毛多。伍洪亮連續兩次招商，引來(lái)的兩個(gè)企業(yè)都無(wú)功而返。其中一家甚至將投資千萬(wàn)的大棚設施免費贈送給了政府。
????伍洪亮急壞了，五次登門(mén)，終于找來(lái)了第三家企業(yè)。
????聽(tīng)說(shuō)書(shū)記來(lái)了，企業(yè)負責人蔡景新興沖沖地過(guò)來(lái)，拉著(zhù)伍洪亮去看地。一壟壟的高土，中間一根滴灌管，兩旁的小綠芽長(cháng)得嬌嫩可人，“這100畝地的蘿卜畝產(chǎn)最少1萬(wàn)斤，一畝地純收入估計得有2000元！”蔡景新笑著(zhù)說(shuō)。
????“那太好了，你這邊實(shí)驗成功，村民們立馬可以跟上?！蔽楹榱廖罩?zhù)蔡景新的手，樂(lè )開(kāi)了花。
????進(jìn)到村里，伍洪亮召集村干部、駐村工作隊、駐村工作組開(kāi)會(huì )。幾位村干部發(fā)言時(shí)作表態(tài)：下一步，配合好駐村工作，配合鄉鎮扶貧政策。
????一向和顏悅色的伍洪亮拉下了臉，“你們要明白，脫貧攻堅你們才是主力軍！”伍洪亮語(yǔ)氣很重，過(guò)去說(shuō)沒(méi)水，政府解決了；沒(méi)電，咱們專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了電網(wǎng)改造；沒(méi)錢(qián)，區長(cháng)親自來(lái)解決?！暗绻枷氩晦D換，其他都白扯?！蔽楹榱琳f(shuō)。
????這幾天，伍洪亮不是在車(chē)上，就是在村里，高考那兩天，女兒在銀川備考，愛(ài)人發(fā)短信：“你不給女兒說(shuō)幾句嗎？”伍洪亮掏出手機躊躇許久，最后發(fā)了一句：“讓她吃好喝好！”
????“等小鎮成型了，我退休了，好好回去補上親情這一課！”伍洪亮說(shuō)。
????云南通?？h楊廣鎮黨委書(shū)記挨家挨戶(hù)做工作
????小問(wèn)題當場(chǎng)辦 騰出手干大事
????本報記者 楊文明
????盡管回縣城的家只需5分鐘，可這一周，云南省通?？h楊廣鎮黨委書(shū)記李艷梅還是有兩晚住在了鎮上。
????“進(jìn)村做群眾工作，結束都入夜了，回去怕影響孩子休息?！崩钇G梅說(shuō)，孩子在讀書(shū)，只要條件允許，晚上她還是會(huì )盡量回家，但遇到像征地拆遷這類(lèi)難事，一周都住鎮里也是常有的。
????“在鄉鎮最難的是做群眾的思想工作?！崩钇G梅解釋?zhuān)r民白天得下地干活，做工作常常要等晚上，一家一戶(hù)來(lái)?！昂?jiǎn)單問(wèn)題盡量不隔夜，才能騰出手解決一個(gè)個(gè)難題?！崩钇G梅這周前兩天，把鎮上的日常工作安排妥當，就開(kāi)始了連續兩天的入戶(hù)工作。
????沒(méi)回家的兩晚，都跟群眾建房相關(guān)。為了避免有人建新不拆舊，村里要求建新房必須先拆掉舊房子，可過(guò)去一段時(shí)間，新的宅基地遲遲沒(méi)劃定，陸陸續續有群眾到李艷梅辦公室反映問(wèn)題?！吧俚臅r(shí)候三五個(gè)人，多的時(shí)候三五十人，辦公室都坐不下?！崩钇G梅說(shuō)自己沒(méi)有逃避也不敢逃避?！版偫锊粨?，就會(huì )把矛盾推到縣上?！?/p>
????晚7點(diǎn)，李艷梅帶領(lǐng)工作組來(lái)到大新村7組，一戶(hù)戶(hù)研究怎么認定舊房面積、選定宅基地，30多戶(hù)，最終只剩六七戶(hù)還待定。結束時(shí)，已是深夜兩點(diǎn)。
????“有些事情看著(zhù)簡(jiǎn)單，真做起來(lái)因為涉及群眾利益，必須細致?！崩钇G梅說(shuō)，有些農戶(hù)幾家一個(gè)院子，公共部分怎么分配？按戶(hù)、按人、按各家房屋面積，標準不同，每家分到的公共面積都不一樣，這就需要反復商量確認；如果這個(gè)環(huán)節做不到位，建房時(shí)難免又有新矛盾。
????拆遷前需要土地確權，而確權離不開(kāi)土地丈量?！艾F在丈量靠GPS，村民們一開(kāi)始不同意，我們用GPS測完后，就再用米尺量?！崩钇G梅說(shuō)，結果GPS標準計量出的面積稍微大一點(diǎn)，村民們才笑著(zhù)說(shuō)，“還是按GPS來(lái)”。
????“有些歷史遺留問(wèn)題處理起來(lái)更棘手?！崩钇G梅說(shuō)，以前的房子有些有手續，有些沒(méi)手續，缺手續的不能直接說(shuō)不行，還要耐心細致地告訴大家怎么補辦手續?！爸挥袔腿罕娊鉀Q一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，才能贏(yíng)得理解和支持?！?/p>
????因為兩條高速公路（彌勒—玉溪、江川—通海）和楊廣智慧農業(yè)小鎮冷鏈物流園區建設，楊廣鎮自2015年起已征地2000多畝，涉及6個(gè)村（社區）1萬(wàn)多群眾，幾乎沒(méi)出現越級上訪(fǎng)的情況。李艷梅坦言，自己也遇到過(guò)農戶(hù)過(guò)激行為?！坝写卫滏溛锪鲌@區建設征地，有位老太太對補償款不滿(mǎn)意，質(zhì)問(wèn)憑啥不讓她種地了，說(shuō)到激動(dòng)處一把就抓住了我后衣領(lǐng)。后來(lái)我帶工作組三番五次地入戶(hù)講政策做工作，最終贏(yíng)得她的認可，老人家一個(gè)勁兒向我道歉，現在見(jiàn)面都會(huì )主動(dòng)打招呼?！?/p>
????即便拆遷完，建設過(guò)程也難免出現問(wèn)題。由于江通高速建設要爆破，沖擊波導致馬家灣村部分民房被震裂，“我本打算去村里現場(chǎng)處置，村干部說(shuō)村里盡量解決，鎮里當好后盾就行。后來(lái)才知道，村組干部早上7點(diǎn)多到農戶(hù)家里現場(chǎng)勘查房屋受損情況，下午3點(diǎn)才吃上飯?！崩钇G梅說(shuō)，隨后鎮上還是派了工作組到現場(chǎng)共同處理，“村組干部非常辛苦，要不是他們勤懇工作，一級級解決問(wèn)題，就會(huì )小困難變成大麻煩?！?/p>
????李艷梅的父親30年前也是當地的鄉黨委書(shū)記，一次下村，一名村民無(wú)意中說(shuō)起父親，對她觸動(dòng)很大?！拔揖驮谙?，30年后，會(huì )不會(huì )還有咱們的鄉親能記得我，曾經(jīng)在咱楊廣鎮做過(guò)些什么？”